为贯彻落实省、市关于持续深入打好污染防治攻坚的决策部署，全面加强机动车排放检验第三方机构监管，严厉打击弄虚作假行为，汕尾市生态环境局创新运用一套“组合拳”，通过完善制度、帮扶解惑、升级改造、科技赋能、联防联控、宣传教育等六大举措，不断推进全市机动车排放检验第三方机构规范检验行为。今年以来，已对全市机动车排放检验第三方机构开展全覆盖执法检查，查处5宗（4家）环境违法行为，其中3宗（2家）涉嫌弄虚作假，弄虚作假机构占比9.1%，机构规范检验情况在全省排名前列。
朱慧卿作（新华社发）
◆一、完善制度提效能
根据省生态环境厅等六部门工作部署，汕尾市生态环境局迅速行动，牵头市法院、检察院、公安局、交通运输局、市场监督管理局联合印发《机动车排放检验和维修第三方机构专项整治工作实施方案》，部署开展专项整治工作。同时，为进一步规范全市生态环境部门的监管行为，汕尾市生态环境局制定印发了《汕尾市机动车排放检验机构监管工作规范》，进一步明确市、县生态环境部门的监管职责，对生态环境部门接收、暂停接收机动车排放检验第三方机构检验数据提出明确要求。
◆二、帮扶解惑促规范
一是技术帮扶。邀请厦门环境保护机动车污染控制技术中心专家对全市机动车排放检验第三方机构开展3轮次全覆盖现场帮扶，指导第三方机构66家次。二是借鉴提升。对标国内检验机构先进做法，指导检验机构落实整改，不断提升检验机构规范化水平。以最普惠的技术服务助力我市机动车检测机构提质强企，检验规范和环境整洁双提升。三是线上答疑。安排专人在线及时处理检验机构日常检验服务过程遇到的各类问题，协同检验机构高质量服务群众。2024年以来，全市检验机构首检合格率约90%，复检首次合格率约70%，均处于合理水平。
◆三、升级改造强监管
一是升级监管系统。于2024年初完成机动车环保监管信息系统升级，进一步补齐增强了中心监管、检验数据管理、检验机构档案资料备案管理、设备检查管理、车辆综合信息管理、视频监控、检验软件远程升级管理、检验机构监管、数据交换等系统功能。二是改造硬件设施。印发《关于开展机动车检验机构明管明线改造工作的通知》，推进全市22家机动车排放检验第三方机构视频监控覆盖率、明管明线改造率、检验数据上传率和及时率均达100%，领航全省。三是提升监管能力。建立机动车排放检验第三方机构检验数据溯源追查机制，提升远程监管能力，构建起紧盯关键环节、“无事不扰”的新常态监管模式。
◆四、数据赋能治违法
充分运用省生态环境厅“天地车人”系统以及汕尾市生态环境局机动车环保监管信息系统、汕尾市机动车尾气遥感监测及黑烟车智能抓拍系统的数据运用，赋能执法监管。一是数据溯源。通过分析机动车监管数据推送涉嫌违法线索5条、涉嫌违规线索36条，进一步核查发现违法问题5处、立案5宗，核实违规问题36处、督促完成整改36处。二是数据存证。发挥汕尾市生态环境局机动车环保监管信息系统的检验数据溯源功能，让一切违法违规检验操作无所遁形，直接、精准、快速固定违法证据，以高压态势构建全市机动车排放检验第三方机构“不敢、不能、不想”违法违规操作的氛围。
◆五、联防联控谋共治
一是牵头相邻地市探索建立机动车排放检验首检不合格车辆的信息共享机制，已初步建立与我市与揭阳市的信息互通机制，并委托第三方公司对机动车管理系统进行升级，进一步推动汕尾——揭阳——惠州三市信息共享。二是建立深圳都市圈（深圳、东莞、惠州、河源、汕尾等5个地市）移动源污染联防联控机制，于2024年9月13日在深圳签订《深圳都市圈移动源污染联防联控框架协议》，制定移动源标准制度协同、信息共享、交叉执法等内容，明确对超标车辆、机械实施“一处锁定、多地关注、共同协查”制度。
◆六、宣传教育增责任
进一步加强对全市机动车排放检验第三方机构的普法力度，提升机动车检验机构守法、规范、公正开展检验工作的自觉性。一是组织培训。全年累计到各家机动车排放检验第三方机构开展法律法规宣传36场次，组织机构从业人员开展培训会7场次，有效提升从业人员业务素养和专业技能。二是约谈警示。通过典型案例以案释法，组织机构负责人召开座谈会4场，开展警示教育4场次，构建警示教育常态化新格局。三是加强交流。通过在线指导、现场帮扶等多形式与机动车排放检验第三方机构开展沟通交流68家次，不断提升机构的规范检验意识，提高规范检验能力。
